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“傳言”成天然氣價格改革“探路器”

發(fā)布時間:2013-04-16 來源: 環(huán)球塑化網(wǎng) 專題: 觀點評析 打印

  環(huán)球塑化網(wǎng)www.PVC13.com訊:

  近段時間,有關(guān)“天然氣大幅漲價”的傳聞觸動了大眾的敏感神經(jīng)。一邊是個別地方政府“偷偷”漲價,一邊是有關(guān)政府部門“高調(diào)”辟謠。而吉林長春和河北邯鄲兩市的燃氣價格上調(diào)仿佛印證了“天然氣價格將大幅上漲”的消息。

  北京科技大學經(jīng)濟管理學院教授劉澄曾接受采訪時表示,既然天然氣是一種商品,價格隨行就市可以理解,建立天然氣上下游的價格聯(lián)動機制十分必要,公眾其實質(zhì)疑的是現(xiàn)行天然氣調(diào)價方式的種種不透明行為。他表示,長春市和邯鄲市的漲價行為所引發(fā)的爭議,說明了現(xiàn)有調(diào)價機制的不完善,如何建立一個公開、透明的調(diào)價機制至關(guān)重要。

  此前,有關(guān)媒體的一篇報道指出:“大部分城市天然氣經(jīng)營并非虧損,反而是暴利;而另一方面,進口氣源和長輸管道則處于虧損或微利生存狀態(tài)。”

  北京是全國第一大天然氣消費城市,市內(nèi)共有四家燃氣企業(yè),其中北京燃氣集團供應(yīng)量在95%左右。目前,北京天然氣供應(yīng)主要來自于陜京管線,氣源地由近及遠為華北油田、長慶油田、塔里木油田、中亞阿姆河右岸氣田(中亞天然氣)。

  中國經(jīng)濟時報記者在北京燃氣集團官方網(wǎng)站上了解到,2012年北京燃氣集團購入天然氣84.1億立方米,銷售量為79.4億立方米,分別增長22.6%和22.8%。根據(jù)現(xiàn)行北京市天然氣銷售價格2.28元/立方米來計算,北京燃氣集團實現(xiàn)營業(yè)收入171.1億元,同比增長24.1%,實現(xiàn)利潤總額21.3億元,同比增長13.3%。

  今年60多歲的曹大媽一直在北京生活。曹大媽給記者拿出了她家從2006年到2013年期間購買的天然氣票據(jù),上面清楚地記錄著北京近些年天然氣價格上漲的數(shù)據(jù):2006年前后是每立方米1.9元,2007年后是每立方米2.05元,2012年年底開始是每立方米2.28元。

  由此可見,從2006年到2013年,北京的天然氣價格每立方米從1.9元上漲到2.28元,上漲了0.38元,上漲幅度是20%左右。

  “百姓的消費能力要跟得上漲價的波動,如果百姓消費能力弱,即使只上漲了一點點,那么消費能力也會跟不上。”業(yè)內(nèi)人士說。

  天然氣漲價的傳言,被很多人視為天然氣價格改革的“探路器”。最近幾年,由于國內(nèi)天然氣價格的倒掛,使得有關(guān)方面一直在醞釀新的天然氣定價機制。

  分析人士指出,隨著我國天然氣需求正在快速增加,如果要保證天然氣的供應(yīng),那么理順現(xiàn)有的價格機制將成為關(guān)鍵。這次天然氣漲價傳言的背后,應(yīng)該就是對天然氣價格形成新機制推出的一種試探。

  從2012年冬季起,多地醞釀氣價調(diào)整。北京、長沙、徐州等多個城市在去年底就已陸續(xù)調(diào)整了居民天然氣價格。此前公布的《天然氣利用政策》、《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,明確把天然氣價改,列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價格改革的主要目標之一。

  進入2013年,江蘇、浙江的部分城市也相繼召開居民天然氣價格調(diào)整聽證會,醞釀上調(diào)氣價。在分析人士看來,近年來中國天然氣價格上下游聯(lián)動滯后,下游燃氣公司呼吁漲價在一定程度上“有理可依”。

  分析人士指出,價格改革的背后是目前國內(nèi)天然氣需求的快速增加與成本倒掛。為緩解國內(nèi)用氣缺口,這幾年,我國天然氣進口數(shù)量在逐年攀升,理順天然氣價格機制勢在必行。

  目前天然氣行業(yè)被國企壟斷,如不打破上游壟斷,破除上游準入障礙,允許各種資本進入,那么就很難讓天然氣真正走向市場。天然氣的價改也很難由市場競爭選擇,最終為天然氣價格埋單的人就是終端消費者。

  “天然氣價改大幕正徐徐拉開。”生意社燃氣分析師周翠平認為,未來三年中國天然氣價格改革試點有望進一步擴大,天然氣價格與可替代能源之間的比價關(guān)系有望逐步理順,天然氣上下游價格聯(lián)動機制在執(zhí)行上有望更加順暢。

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